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ACPP desde 1990
octubre 2014
BOLETÍN
Lo que hacemos mes a mes
Cambiemos las reglas
Bogotá, Alejandro Quiñoa, coordinador de ACPP Centroaméri-
ca
En próximos días se celebrará en Bogotá
el foro: “Tierras, Desarrollo Rural y Postconflic-
to en Colombia”. El encuentro está siendo or-
ganizado por la Alcaldía de Bogotá, la
(Organización Internacional de las Migracio-
nes) y
ACPP ha sido invitado a participar en
este espacio para compartir su experiencia en
los procesos de pacificación que ha acompa-
ñado, y también para elaborar propuestas en
el marco de una nueva política de desarrollo
rural.
Colombia atraviesa desde el año 1960 el
conflicto armado más largo de América. La de-
sigualdad y la pobreza estructural fueron dos
de las principales causas que lo originaron. En
las zonas rurales solo se pueden entender es-
tos dos fenómenos si los vinculamos al acapa-
ramiento de tierras por parte de grandes inte-
reses oligárquicos, y a la negación de la pro-
piedad a los campesinos. Esto ha provocado
grandes desplazamientos de la población, bien
sea emigrando a zonas urbanas, bien a zonas
de frontera, en las que los cultivos ilícitos se
convierten en una peligrosa y lucrativa forma
de vida. Si a esta situación le añadimos la pro-
blemática derivada de la propia dinámica del
conflicto (combate por el territorio, represión,
violencia) nos encontramos con la principal
razón por la que Colombia es el país del mun-
do con más personas desplazadas en su propio
territorio (según datos del Observatorio de
Desplazamientos Internos del Consejo Norue-
go de Refugiados/as a finales de 2013 eran
5.700.000 las personas desplazadas en Colom-
bia).
Desde 1991 han sido muchos los inten-
tos de una salida negociada, varios de ellos
finalizaron con la desmovilización de grupos
guerrilleros en combate, y otros de ellos fraca-
saron. En octubre de 2012 –y realizado en La
Habana– se abrió un nuevo proceso de paz
entre las FARC y el gobierno del Presidente
ACPP EN EL FORO: “TIERRAS,
DESARROLLO RURAL Y POSTCONFLICTO EN
COLOMBIA
”
Juan Manuel Santos que se fundamenta en la
apertura de un proceso de diálogo en el que se
negocie la paz efectiva en torno a seis puntos:
desarrollo rural, participación política, drogas
ilícitas, víctimas, fin del conflicto y verficación de
la paz.
El punto sobre desarrollo rural fue el pri-
mero en el que se llegó a un acuerdo en La Ha-
bana. La ley 1448 de 2011 nació como una herra-
mienta para restaurar la propiedad de las tierras
a las personas que les fueron despojadas.
Desde su nacimiento ACPP y la contraparte
Forjando Futuros entendieron que era funda-
mental apoyar su implementación, de ahí que el
trabajo de apoyo a personas reclamantes de tie-
rras se haya convertido en el principal eje de tra-
bajo conjunto. Pero éste es solo un elemento
más de los problemas de desarrollo rural que
atraviesa el país.
El objetivo de este foro, es pensar y propo-
ner nuevos esquemas de desarrollo rural. El de-
bate se articulará en dos sesiones, una primera
el 29 de septiembre en la que se discutirá a tres
niveles: con expertos internacionales sobre otros
procesos similares, con la sociedad civil sobre
qué órganos de participación y seguimiento de-
berían construirse; y por último, conociendo ex-
periencias a nivel local, nacional e internacional
que puedan inspirar las bases de un desarrollo
rural inclusivo. El día 30, el diálogo se abrirá a
más actores y se tratarán temas relacionados
con las políticas de restitución de tierras que ya
se han iniciado, la pertinencia de impulsar un
nuevo modelo de reforma agraria; y finalmente,
sobre cómo integrar el enfoque territorial y de
postconflicto al nuevo modelo.
ACPP ha sido invitada para exponer su pa-
pel en procesos de pacificación en los que ya ha
participado (Sudáfrica, Nicaragua, Guatemala y
El Salvador), compartiendo las lecciones aprendi-
das, además de valorar los resultados de todos
estos años de trabajo en proyectos de restitu-
ción de tierras en Colombia.
El compromiso de ACPP con la justicia so-
cial hace más importante, si cabe la presencia en
este foro, porque tenemos la convicción de que
solo generando nuevas oportunidades y afron-
tando los problemas estructurales que acentúan
la desigualdad, Colombia será capaz de construir
un futuro en paz.
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Fotografías: participación de ACPP en foros sobre restitución
de tierras / Imagen: ACPP y Alcaldía Bogotá